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落實環(huán)保法需鐵腕執(zhí)行力
更新時間:2014-05-04   點擊次數(shù):1086次

來源:湖南日報

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時隔25年,《環(huán)境保護法》迎來重大修訂。修訂后的環(huán)保法在多個社會關(guān)切的問題上,均作出了有針對性的制度回應(yīng),是我們在嚴(yán)峻的環(huán)境形勢下“向污染宣戰(zhàn)”的鄭重告白。新環(huán)保法將于2015年1月1日起施行。(4月25日《湖南日報》)

  “*嚴(yán)環(huán)保法”,給予環(huán)境監(jiān)察部門明確的法律地位,將“按日計罰”內(nèi)容納入,“生態(tài)保護紅線”正式寫入法律條文當(dāng)中。這表明生態(tài)環(huán)境保護真正成為不能觸碰的“高壓線”,同時,該法也為各級政府以及監(jiān)管體系更好地保護生態(tài)環(huán)境提供了法律依據(jù)。

  我國涉及環(huán)境保護的法律約有30部、行政法規(guī)約有90個,還有大量的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。但在如此強勁的硬約束下,不少地方的生態(tài)環(huán)境依然亮起紅燈,除因部分標(biāo)準(zhǔn)的制定落后于發(fā)展現(xiàn)實外,歸根結(jié)底還在于不少環(huán)保規(guī)定缺乏可操作性,責(zé)任主體不明,執(zhí)法力度不強,以致違法者有隙可乘。

  違法成本過低,是剛性法律難以硬起來的很重要的原因。據(jù)全國人大常委會法制工作委員會副主任信春鷹介紹,一個10萬千瓦的發(fā)電機組,每天的環(huán)保成本大概是五六十萬元,如果不開環(huán)保設(shè)備就罰款1萬元。運行環(huán)保設(shè)備比違法罰款每年要多支出上億元,難怪企業(yè)敢于鋌而走險。新環(huán)保法規(guī)定“對責(zé)令改正而不改正的行為按日計罰且上不封頂”,大幅提高了環(huán)境違法成本,有利于以強有力的法律手段,引導(dǎo)企業(yè)、單位在環(huán)境守法與違法之間做出理性選擇。

  此外,“九龍治水”的格局,是造成環(huán)保部門“看得見管不著”窘境的軟肋。如今,新環(huán)保法賦予了環(huán)保部門更大的權(quán)力,包括查封、扣押相關(guān)設(shè)備,行政拘留,罰款上不封頂,區(qū)域限批等,這無疑加大了環(huán)保執(zhí)法的力度。

  “徒善不足以為政,徒法不足以自行”,一部過硬、強勢的環(huán)保法,必須得到堅決、鐵腕的執(zhí)行。惟有各級政府、環(huán)保部門緊扣一個“嚴(yán)”字,大刀闊斧“鐵腕治污”、“鐵規(guī)治污”,才能喚回藍天白云、青山綠水的美好景象

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