來源:南方日報
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北方霧霾剛有所緩解,干燥的天氣又使北京等地昨日出現(xiàn)今年沙塵天。上周末以來,廣東大部地區(qū)均出現(xiàn)了輕霧或輕度灰霾現(xiàn)象,昨日全省過半站點PM2.5超標,部分站點達中度污染。
嚴峻的空氣狀況下,近期從中央到地方接連表態(tài)向污染“宣戰(zhàn)”。南方日報記者昨日從省相關部門獲悉,今年廣東將通過推進立法進程、加大政府環(huán)保政策實施、人大重點督辦等三大制度手段相結合,推進水、大氣、農村環(huán)境等熱點環(huán)保問題的進一步解決。今年將繼續(xù)推進修訂《廣東省環(huán)境保護條例》,完善大氣污染防治和固體廢物管理等地方性立法。
環(huán)境問題倒逼立法提速
全國74個主要城市去年起實施空氣質量新標準,監(jiān)測顯示空氣形勢不容樂觀。環(huán)保部近介紹,據(jù)去年全年的監(jiān)測,74個城市只有3個城市達到了空氣質量二級標準,其他71個城市均不同程度地存在超過新空氣質量標準的情況。而今年2月份發(fā)生的重污染過程,一共波及15個省,面積181萬平方公里。
針對日益突出的環(huán)境污染問題,我國各地正在不斷推進環(huán)境領域立法工作。據(jù)不*統(tǒng)計,在31個省份的人大常委會報告及相關文件中,包括廣東在內的28個省份在立法規(guī)劃都提到環(huán)保立法方面的問題。其中,大氣污染防治、水污染治理、土壤污染防治是各地立法的重點。
北京行動起來,1月22日上午,經過三次審議的《北京市大氣污染防治條例》提交北京市十四屆人大二次會議表決通過,于3月1日起實施。這是13年來,北京市人大在人代會期間審議并通過地方性法規(guī),也是國內將降低PM2.5納入立法予以明確。
北京市的做法也被各地所效仿。據(jù)統(tǒng)計,在2014年各地的立法規(guī)劃中,明確提出制定大氣污染防治條例的有5個省份,分別是天津、吉林、江蘇、湖南、貴州。
廣東加快出臺環(huán)保法規(guī)
廣東的環(huán)保領域立法工作也有新的進展。
記者從省環(huán)保廳了解到,省環(huán)保廳繼續(xù)推進《廣東省環(huán)境保護條例》修訂工作,修訂稿現(xiàn)已報省人大常委會審議。此外,省環(huán)保廳還積極推動《廣東省珠江三角洲大氣污染防治條例》(下稱《大氣條例》)等4項立法計劃列入省人大“十二五”立法規(guī)劃。地市環(huán)保立法也取得新進展,廣州市出臺了《餐飲場所污染防治管理辦法》,珠海市頒布實施了《生態(tài)文明建設促進條例》。
省環(huán)保廳相關負責人說,此次《大氣條例》的立法,是在2009年省政府《廣東省珠江三角洲大氣污染防治辦法》的基礎上,結合國內外的先進經驗與新時期大氣污染的特點,提升到全省的法律層面來進行大氣污染防治。
“我們現(xiàn)在正抓緊進行資料收集、調研等起草《大氣條例》的準備工作。”該負責人透露,《大氣條例》擬結合國外以及國內北京等大城市的治氣立法的做法和經驗,并把近期2017年珠三角空氣的達標目標,遠期2020年珠三角規(guī)劃綱要規(guī)定的空氣治理目標考慮進去。
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